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作者︰ 來源︰ 時間︰2020/01/15 10:30

“黨的十八大以(yi)來,我(wo)們(men)探(tan)索出一條長期(qi)執政(zheng)條件下解決自身問(wen)題、跳出歷(li)史周期(qi)率的成(cheng)功道路(lu),構建起一套行之有效的權(quan)力監督制度(du)和執紀執法(fa)體系,這條道路(lu)、這套制度(du)必須長期(qi)堅持並不斷(duan)鞏固發展。”

13日(ri)召(zhao)開(kai)的十九(jiu)屆中(zhong)央紀委四次(ci)全會上,習(xi)近平總書(shu)記發表(biao)重(zhong)要講話,對(dui)新時代繼(ji)續推進全面從嚴(yan)治黨提出一系列重(zhong)要要求(qiu)。

習(xi)近平總書(shu)記的重(zhong)要講話,站在實現“兩個一百年”奮斗目(mu)標的歷(li)史交huan)愕閔希 羈套芙嶁率貝 媧友yan)治黨的歷(li)史性成(cheng)就,釋放(fang)出把(ba)“ba)yan)”的主基調長期(qi)堅持下去、不斷(duan)鞏固發展反腐敗斗爭壓(ya)倒性勝利的重(zhong)要信號。

強(qiang)化政(zheng)治監督保障(zhang)制度(du)執行

“要加(jia)強(qiang)對(dui)黨的十九(jiu)屆四中(zhong)全會精(jing)神貫徹落(luo)實情況的監督檢查”bo)耙 貧 持zhong)央重(zhong)大決策部署落(luo)實見效”bo)耙 醬俾luo)實全面從嚴(yan)治黨責(ze)任”bo)耙 V?quan)力在正(zheng)確軌道上運行”bo) /p>

習(xi)近平總書(shu)記在重(zhong)要講話中(zhong),對(dui)于強(qiang)化政(zheng)治監督jiao)岢雋酥zhong)要要求(qiu),強(qiang)調“要強(qiang)化政(zheng)治監督保障(zhang)制度(du)執行,增強(qiang)‘兩個維護’的政(zheng)治自覺(jue)”bo)/p>

政(zheng)治建設,是黨的根本性建設。黨內監督,擺(bai)在首(shou)位的是政(zheng)治監督。要嚴(yan)明(ming)黨的政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩,著力落(luo)實“兩個維護”要求(qiu)。

“政(zheng)治監督,就是要看政(zheng)治立場是否堅定、政(zheng)治wo)饈妒欠 魷值 bo)、政(zheng)治信念有沒有出現偏(pian)離,作為黨員干部尤(you)其是領導干部,在這個問(wen)題上不能(neng)出現絲毫的偏(pian)差。”中(zhong)央黨校(國家行政(zheng)學院)教(jiao)授辛鳴說(shuo),“解決好了政(zheng)治監督的問(wen)題,其他黨內監督才會真正(zheng)發揮作用。”

黨中(zhong)央重(zhong)大決策部署到哪里(li),政(zheng)治監督就要跟進到哪里(li)。

辛鳴表(biao)示,政(zheng)治監督的重(zhong)點就是qiang)詞欠衲neng)做(zuo)到“兩個維護”bo)!爸揮邪ba)‘兩個維護’切實落(luo)在行動上而不是停留在口頭上,才能(neng)保證全黨集中(zhong)統(tong)一,才能(neng)使我(wo)們(men)黨更加(jia)有力量。”

以(yi)優良作風決勝全面建成(cheng)小康社會、決戰脫貧攻堅

2020年是決勝全面建成(cheng)小康社會、打贏(ying)精(jing)準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃(hua)收官(guan)之年。全面從嚴(yan)治黨,對(dui)于以(yi)優良作風促進全面小康、維護好人民群眾切身利益(yi)至關(guan)重(zhong)要。

習(xi)近平總書(shu)記指出,要集中(zhong)解決好貧困地區群眾反映強(qiang)烈、損害群眾利益(yi)的突出問(wen)題,精(jing)準施治脫貧攻堅中(zhong)的形(xing)wen)街饕濉 guan)僚主義等問(wen)題,加(jia)強(qiang)對(dui)脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監督。

從1月至11月,全國查處扶(fu)貧領域腐敗和作風問(wen)題7.08萬個、處理9.9萬人;查處民生領域腐敗和作風問(wen)題8.64萬個、處理11萬人;查處形(xing)wen)街饕濉 guan)僚主義問(wen)題6.28萬起,處理黨員干部9萬余(yu)人……2019年,整治形(xing)wen)街饕濉 guan)僚主義成(cheng)為糾治“四風”首(shou)要任務。

“全面從嚴(yan)治黨,是決勝全面建成(cheng)小康社會、決戰脫貧攻堅的堅強(qiang)保障(zhang)。貧困地區有大量的惠民項(xiang)目(mu)、資金需(xu)要監督監管,監督是否到位,關(guan)乎老(lao)xi)儺盞那猩碭惺shou),關(guan)乎如(ru)期(qi)脫貧大計。”中(zhong)國社會科學院中(zhong)國廉政(zheng)研究(jiu)中(zhong)心秘書(shu)長蔣來用說(shuo)。

蔣來用表(biao)示,加(jia)強(qiang)對(dui)脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監督,在決戰脫貧攻堅之年尤(you)其重(zhong)要,“這不僅(jin)有助于深入整治群眾身邊腐敗和不正(zheng)之風,也有助于防止干部出現‘船到碼頭車到站’的思想松懈(xie),進一步(bu)壓(ya)實政(zheng)治責(ze)任”bo)/p>

繼(ji)續堅持“老(lao)虎”bo) 安雜 幣黃鶇/p>

“要繼(ji)續堅持‘老(lao)虎’、‘蒼蠅’一起打,重(zhong)點查處不收斂不收手的違紀違法(fa)問(wen)題。”對(dui)于持zhong)平錘 芏氛 xi)近平總書(shu)記旗幟鮮明(ming),又突出重(zhong)點。

2019年1月至11月,中(zhong)央紀委國家監委立案審查調查中(zhong)管干部42人,給(gei)予黨紀政(zheng)務處分40人。在“不忘初心、牢(lao)記使命”主題教(jiao)育中(zhong),專項(xiang)整治黨政(zheng)管理領導干部、國企人員利用名貴特產、特殊資源謀(mou)取私利問(wen)題,全國共(gong)查處利用名貴特產、特殊資源謀(mou)取私利問(wen)題2848個,處理4217人。

“反腐敗斗爭取得壓(ya)倒性勝利,但形(xing)wen)埔廊(lang)謊yan)峻復雜。”北京(jing)大學廉政(zheng)建設研究(jiu)中(zhong)心副主任莊德水認(ren)為,必須始終保持反腐高(gao)壓(ya)態(tai)勢,對(dui)黨的十八大以(yi)來不收斂不收手,嚴(yan)重(zhong)阻礙黨的理li)酆吐lu)線方針政(zheng)策貫徹落(luo)實、嚴(yan)重(zhong)損害黨的執政(zheng)根基的腐敗問(wen)題,必須嚴(yan)肅(su)查處、嚴(yan)加(jia)懲(cheng)治。

習(xi)近平總書(shu)記還(huai)特別強(qiang)調,要堅決查處各種(zhong)風險背後的腐敗問(wen)題,深化金融領域反腐敗工作,加(jia)大國有企業反腐力度(du),加(jia)強(qiang)國家資源、國有資產管理,查處地方債務風險中(zhong)隱藏的腐敗問(wen)題。

對(dui)此(ci),莊德水表(biao)示,金融領域、國企等是當(dang)前全面深化改(gai)革的重(zhong)點領域,這些領域權(quan)力集中(zhong)、資金密(mi)集,同時腐敗風險較大,要用反腐利劍倒逼(bi)改(gai)革,助力防範(fan)化解重(zhong)大風險,保障(zhang)經濟(ji)社會健康發展。

一體推進不敢腐、不能(neng)腐、不想腐

“一體推進不敢腐、不能(neng)腐、不想腐,不僅(jin)是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yan)治黨的重(zhong)要方略。”習(xi)近平總書(shu)記強(qiang)調,不敢腐、不能(neng)腐、不想腐是相互(hu)依存(cun)、相互(hu)促進的有機整體,必須統(tong)籌聯動,增強(qiang)總體效果。

莊德水認(ren)為,一體推進“三不”是從黨的十八大以(yi)來管黨治黨實踐中(zhong)得到的重(zhong)大啟示,將其提升到全面從嚴(yan)治黨的重(zhong)要方略,明(ming)確其在黨和國家監督jiao)逑抵zhong)的重(zhong)要地位和作用,具有重(zhong)要的理li)酆褪導庖澹 逑至宋wo)們(men)黨對(dui)黨風廉政(zheng)建設和反腐敗斗爭規律認(ren)識的進一步(bu)深化。

黨的十九(jiu)大以(yi)來至2019年6月底,包括艾文禮、王鐵、秦光榮、劉士余(yu)等中(zhong)管干部在內,共(gong)有8700余(yu)名黨員干部主動投案,不敢腐的震懾效應持zhong)fang)大,體現了反腐敗斗爭壓(ya)倒性勝利不斷(duan)鞏固發展。

“下一階段重(zhong)點是要繼(ji)續鞏固‘不敢腐’的成(cheng)果,強(qiang)化‘不敢腐’的震懾;以(yi)嚴(yan)xi)竦鬧醇橢捶fa)增強(qiang)制度(du)剛性,扎牢(lao)‘不能(neng)腐’的籠子;把(ba)‘不忘初心、牢(lao)記使命’主題教(jiao)育成(cheng)果轉化為‘不想腐’的自覺(jue)。”莊德水說(shuo)。

完善(shan)黨和國家監督jiao)逑/p>

做(zuo)實做(zuo)細(xi)監督第一職責(ze),貫通運用“四種(zhong)形(xing)態(tai)”;推進監察職能(neng)延(yan)伸,將監督覆蓋到每一個角落(luo);完善(shan)派駐體制機制,不斷(duan)擦亮巡(xun)視利劍鋒芒;依規依紀依法(fa),推動紀檢監察法(fa)規制度(du)與(yu)時俱進……2019年,黨和國家監督jiao)逑翟諫罨 gai)革中(zhong)不斷(duan)健全。

習(xi)近平總書(shu)記強(qiang)調,要繼(ji)續健全制度(du)、完善(shan)體系,使監督jiao)逑燈鹺he)黨的領導ji)逯疲 諶牘抑衛硤逑擔 貧 貧du)優勢更好轉化為治理效能(neng)。

“制度(du)優勢更好轉化為治理效能(neng),需(xu)要理念的轉換(huan),從有形(xing)監督轉變為有效監督,重(zhong)在突出實效。”蔣來用說(shuo),黨的十九(jiu)屆四中(zhong)全會特別強(qiang)調了監督jiao)逑檔鬧zhong)要性,總書(shu)記的重(zhong)要講話與(yu)四中(zhong)全會精(jing)神一脈相承,旨(zhi)在推進國家治理體系和治理能(neng)力現代化。

他認(ren)為,黨和國家監督jiao)逑凳塹吃誄?qi)執政(zheng)條件下實現自我(wo)淨(jing)化、自我(wo)完善(shan)、自我(wo)革新、自我(wo)提高(gao)的重(zhong)要制度(du)保障(zhang),是確保黨長期(qi)執政(zheng)和國家長治久(jiu)安不可缺(que)少的重(zhong)要制度(du)安排,“必須加(jia)強(qiang)頂層(ceng)設計和分層(ceng)設計相結合(he),注重(zhong)系統(tong)性協同,以(yi)黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互(hu)協調,一體推動紀檢監察體制改(gai)革各項(xiang)任務”bo)/p>

增強(qiang)紀律約束力和制度(du)執行力

習(xi)近平總書(shu)記強(qiang)調,黨的十九(jiu)屆四中(zhong)全會對(dui)堅持和完善(shan)中(zhong)國特色社會主義制度(du)、推進國家治理體系和治理能(neng)力現代化作出戰略部署。紀檢監察戰線要抓好相關(guan)工作落(luo)實。

加(jia)強(qiang)紀律建設,是全面從嚴(yan)治黨的治本之策。

“把(ba)紀律挺在前面,是我(wo)們(men)全面從嚴(yan)治黨的一項(xiang)寶貴經驗(yan)和重(zhong)要要求(qiu)。只有通過嚴(yan)明(ming)的紀律,不斷(duan)提升紀律的約束力,才能(neng)更好地維護制度(du)、執行制度(du),發揮制度(du)的效能(neng)。”辛鳴說(shuo)。

世不huan)嘉薹fa),而患(huan)無必行之法(fa)。

“要完善(shan)全覆蓋的制度(du)執行監督機制”bo)耙 ba)制度(du)執行情況納入考核內容”bo)耙 yi)有效問(wen)責(ze)強(qiang)化制度(du)執行”bo)  xi)近平總書(shu)記提出了一系列確保制度(du)執行的要求(qiu)。

“制度(du)的生命力在于執行。尤(you)其是我(wo)們(men)黨歷(li)經考驗(yan)構建起的權(quan)力監督制度(du),更要通過嚴(yan)xi)竦鬧蔥惺怪 歡duan)釋放(fang)治理效能(neng)。”辛鳴認(ren)為,習(xi)近平總書(shu)記的這些要求(qiu),為強(qiang)化紀律約束、增強(qiang)制度(du)執行力提供了重(zhong)要遵循,將有力指導和推動廣大黨員干部嚴(yan)xi)癜湊罩貧du)履職盡責(ze)、善(shan)于運用制度(du)謀(mou)事干事。

● 綜(zong)合(he)自新華社       作者︰朱(zhu)基釵、羅爭光、黃pian)h、王子銘

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