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作者︰ 來源︰大理日報 時間(jian)︰2019/12/24 10:24

(2020年04月06日雲南省大理白族自治(zhi)州第七屆(jie)人民(min)代表大會第七次會議(yi)通過(guo) 2020年04月06日雲南省第七屆(jie)人民(min)代表大會常務委員會第三次會議(yi)批準 2020年04月06日雲南省大理白族自治(zhi)州第十屆(jie)人民(min)代表大會第一次會議(yi)修訂 2020年04月06日雲南省第九(jiu)屆(jie)人民(min)代表大會常務委員會第四次會議(yi)批準 2020年04月06日雲南省大理白族自治(zhi)州第十一屆(jie)人民(min)代表大會第一次會議(yi)修訂 2020年04月06日雲南省第十屆(jie)人民(min)代表大會常務委員會第八次會議(yi)批準 2020年04月06日雲南省大理白族自治(zhi)州第十三屆(jie)人民(min)代表大會第二次會議(yi)修訂 2020年04月06日雲南省第十二屆(jie)人民(min)代表大會常務委員會第八次會議(yi)批準 2020年04月06日大理白族自治(zhi)州第十四屆(jie)人民(min)代表大會第三次會議(yi)修訂 2020年04月06日雲南省第十三屆(jie)人民(min)代表大會常務委員會第十三次會議(yi)批準)

第一章 總 則

第一條 為了加強洱(er)海的(de)保護和管理,防治(zhi)水污染,改善流域(yu)生態環(huan)境,促進生態文(wen)明建(jian)設與(yu)經濟社會協調發展,根據《中華人民(min)共和國環(huan)境保護法》《中華人民(min)共和國水法》《中華人民(min)共和國水污染防治(zhi)法》《中華人民(min)共和國自然保護區條例》等法律法規,結合大理白族自治(zhi)州(以下簡稱自治(zhi)州)實際,制定本條例。

第二條 在洱(er)海保護管理範圍(wei)內活動的(de)單位和個人,應當遵(zun)守本條例。

第三條 洱(er)海是人工調控水位的(de)多(duo)功能高原淡水湖泊,是大理市集(ji)中式飲用水水源地,是蒼山(shan)洱(er)海國家級自然保護區和大理國家級風景(jing)名勝(sheng)區的(de)重要組成部分(fen)。

第四條 洱(er)海最(zui)高運行水位為1966.00米(1985國家高程基準,下同),最(zui)低運行水位為1964.30米。

特(te)殊年份洱(er)海最(zui)低運行水位確需調整(zheng)的(de),由(you)大理市人民(min)政(zheng)府提出方案,報自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府提請自治(zhi)州人民(min)代表大會常務委員會審議(yi)決(jue)定。

第五條 洱(er)海湖區、洱(er)海主要入湖河流、洱(er)海流域(yu)其他湖(庫)的(de)水質按照《地表水環(huan)境質量標準》fa)B3838-2002)Ⅱ類(lei)水標準進行保護。

實施生態補水工程補入洱(er)海的(de)水,水質shi)Φ貝da)到《地表水環(huan)境質量標準》fa)B3838-2002)Ⅱ類(lei)水以上(shang)標準。

第六條 洱(er)海保護管理範圍(wei)是以洱(er)海水體為主的(de)整(zheng)個洱(er)海流域(yu),包括大理市所轄jiang)de)下關、大理、銀橋、灣橋、喜(xi)洲(zhou)、上(shang)關、雙廊、挖色、海東、鳳儀10個鎮和洱(er)源縣所轄jiang)de)鄧(deng)川、右(you)所、牛街、三營、茈(chai)碧(bi)湖、鳳羽6個鄉(xiang)(鎮)約(yue)2565平方公里的(de)區域(yu)。

洱(er)海最(zui)高運行水位以內的(de)區域(yu)為洱(er)海湖區。洱(er)海湖區界線水平向外延you)5米以內的(de)區域(yu)為洱(er)海湖濱帶。

第七條 洱(er)海保護管理範圍(wei)劃分(fen)為一、二、三級保護區︰

(一)一級保護區為洱(er)海湖區以yue)昂N鰲 1逼 er)海最(zui)高運行水位水平向外延you)00米以內的(de)區域(yu);海東片區洱(er)海最(zui)高運行水位水平向外延you)0米以內的(de)區域(yu),但延you) 粱huan)海東路及其以外的(de),以環(huan)海東路臨湖一側路緣線為界;海南片區洱(er)海最(zui)高運行水位水平向外延you)5米以內的(de)區域(yu),但延you) 臉鞘械纜芳捌湟醞獾de),以城市道路臨湖一側路緣線為界。

(二)二級保護區為一級保護區以外,海西片區南起(qi)陽南溪沿大理至麗江二級公路fa) 敝諒奘苯 俸徊嗦吩迪咭閱詰de)區域(yu);海北片區西起(qi)羅時江沿大理至麗江二級公路和老環(huan)海路fa)  諒沓?謇匣huan)海路與(yu)環(huan)海東路交(jiao)接(jie)處臨湖一側路緣線以內的(de)區域(yu);海東片區北起(qi)馬廠村老環(huan)海路與(yu)環(huan)海東路交(jiao)接(jie)處,沿環(huan)海東路南至環(huan)海東路與(yu)機場路交(jiao)接(jie)處沿地表向外延you)00米以內的(de)區域(yu);海南片區東起(qi)環(huan)海東路與(yu)機場路交(jiao)接(jie)處,西至陽南溪沿地表向外延you)00米以內的(de)區域(yu),但涉(she)及城市規劃區的(de)按照城市規劃區規劃管控;洱(er)海主要入湖河流及堤岸(an)內側水平向外延you)0米、洱(er)海流域(yu)其他湖(庫)水域(yu)及其最(zui)高運行水位水平向外延you)0米以內的(de)區域(yu)。

(三)三級保護區為一、二級保護區以外的(de)洱(er)海流域(yu)。

一、二、三級保護區的(de)具體範圍(wei)由(you)自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府劃定,並向社會公布。洱(er)海湖區和一級保護區應當設置界樁(zhuang)、標識(shi)。

一、二、三級保護區內涉(she)及自然保護區、風景(jing)名勝(sheng)區、飲用水水源保護區和歷史文(wen)化(hua)名城名鎮名村保護的(de),還應當執行有關法律法規的(de)規定。

第八條 洱(er)海保護管理堅持保護優(you)先(xian)、科學(xue)規劃、綜合治(zhi)理、合理利用、綠色發展和社會參與(yu)的(de)原則。

第九(jiu)條 自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府應當將洱(er)海保護管理工作納入國民(min)經濟和社會發展規劃,所需經費列入同級財政(zheng)預(yu)算(suan),並建(jian)立經費投入和生態補償長效機制。

第十條 洱(er)海保護管理實行河(湖)長制。河(湖)長制的(de)設置、職責和工作機制按照國家和省的(de)有關規定執行。

第十一條 洱(er)海保護管理範圍(wei)內的(de)水資源、漁(yu)業(ye)資源、風景(jing)名勝(sheng)資源等實行有償使用mi)貧取T詼er)海保護管理範圍(wei)內利用水資源、漁(yu)業(ye)資源、風景(jing)名勝(sheng)資源等的(de)單位和個人,應當依法繳納shang)鋁泄娣眩/p>

(一)取水或(huo)者使用水資源從(cong)事發電等經營性(xing)活動的(de),繳納水資源費、水費;

(二)從(cong)事漁(yu)業(ye)捕(bu)撈的(de),繳納漁(yu)業(ye)資源增殖保護費;

(三)在風景(jing)名勝(sheng)區內從(cong)事經營活動的(de),繳納風景(jing)名勝(sheng)資源cong)諧?褂梅眩/p>

(四)法律法規規定應當繳納的(de)其他規費。

第十二條 洱(er)海規費應當納入財政(zheng)預(yu)算(suan)管理,由(you)自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府統籌安(an)排用于洱(er)海流域(yu)生態環(huan)境的(de)保護治(zhi)理,其使用範圍(wei)是︰

(一)水污染防治(zhi);

(二)水源涵養林zhi)de)營造和保護;

(三)濕地保護修復(fu);

(四)生態補償;

(五)科學(xue)研(yan)究和技術培訓;

(六)洱(er)海保護管理的(de)其他事項。

第十三條 自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府及an)er)海保護管理範圍(wei)內的(de)鄉(xiang)(鎮)人民(min)政(zheng)府應當組織開展洱(er)海保護的(de)宣傳教育工作,普及an)er)海保護的(de)相關知識(shi),增強公民(min)保護洱(er)海的(de)意(yi)識(shi)。

鼓勵公民(min)、法人和其他組織通過(guo)捐(juan)贈、志願服務等方式參與(yu)洱(er)海保護活動。

任何(he)單位和個人都(du)有保護洱(er)海的(de)義務,並有權對違反本條例的(de)行為進行勸阻和舉報。

第二章 保護管理職責

第十四條 自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府承擔洱(er)海保護管理的(de)主體責任,履行下列職責︰

(一)組織編制洱(er)海保護管理規劃、保護治(zhi)理方案;

(二)制定促進洱(er)海流域(yu)產業(ye)轉型(xing)、綠色發展的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施;

(三)部署(shu)洱(er)海保護治(zhi)理工作,制定洱(er)海保護治(zhi)理目標責任、評估考(kao)核(he)、責任追究等制度;

(四)制定洱(er)海流域(yu)水污染防治(zhi)規劃及重點水污染物(wu)排放(fang)總量控制制度;

(五)審定洱(er)海水資源年度調度計劃和取水總量控制計劃;

(六)統籌安(an)排洱(er)海保護治(zhi)理項目建(jian)設和資金使用;

(七)法律法規和省人民(min)政(zheng)府規定的(de)其他職責。

第十五條 大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府組織實施本行政(zheng)區域(yu)內的(de)洱(er)海保護管理工作,履行下列職責︰

(一)組織、協調、督促所屬部門和鄉(xiang)(鎮)人民(min)政(zheng)府履行洱(er)海保護管理職責;

(二)實施洱(er)海流域(yu)水污染防治(zhi)規劃、保護治(zhi)理方案和主要水污染物(wu)排放(fang)總量控制計劃,制定具體保護措(cuo)施,落實de)勘暝鶉危/p>

(三)落實促進洱(er)海流域(yu)產業(ye)轉型(xing)、綠色發展的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施;

(四)實施洱(er)海流域(yu)水資源調度;

(五)組織建(jian)設和維(wei)護洱(er)海保護治(zhi)理設施;

(六)制定入湖河道污染治(zhi)理方案,負責河道截污、治(zhi)污、清淤、保潔等保護治(zhi)理工作;

(七)制定並實施入湖面(mian)源污染控制措(cuo)施;

(八)建(jian)立農村生活垃(la)圾處置mi)貧群團┐謇la)圾、污水、固體廢棄物(wu)收集(ji)處置系統;

(九(jiu))組織實施洱(er)海流域(yu)的(de)生態修復(fu)工作,建(jian)設、保護和管理生態濕地、生態林zhi)兀/p>

(十)法律法規和自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府規定的(de)其他職責。

洱(er)海保護管理範圍(wei)內其他具有管理職能的(de)機構按照各(ge)自職責做好(hao)洱(er)海保護管理的(de)相關工作。

第十六條 洱(er)海保護管理範圍(wei)內的(de)鄉(xiang)(鎮)人民(min)政(zheng)府在本行政(zheng)區域(yu)內履行洱(er)海保護管理的(de)下列職責︰

(一)落實洱(er)海保護治(zhi)理的(de)計劃和措(cuo)施;

(二)具體落實洱(er)海保護治(zhi)理方案、入湖河道污染治(zhi)理年度計劃,組織完成河段綜合環(huan)境控制目標任務;

(三)控制面(mian)源污染和洱(er)海沿岸(an)污染源;

(四)按規定處置農村生活、生產垃(la)圾及其他固體廢棄物(wu);

(五)承擔入湖河道、溝渠(qu)、灘地的(de)日常保潔和管護工作;

(六)開展洱(er)海保護治(zhi)理日常巡查檢查,制止並協助查處違法行為,做好(hao)相關行政(zheng)執法工作;

(七)法律法規和自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府規定的(de)其他職責。

洱(er)海保護管理範圍(wei)內的(de)村(居)民(min)委員會和村(居)民(min)小組協同做好(hao)洱(er)海保護管理的(de)相關工作。

第十七條 自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府洱(er)海保護管理機構履行下列職責︰

(一)宣傳貫徹執行有關法律法規和本條例;

(二)對縣(市)人民(min)政(zheng)府洱(er)海保護管理機構實行工作統籌和業(ye)務指(zhi)導,協調、督促州級有關部門履行洱(er)海保護管理職責;

(三)參與(yu)編制並監督實施洱(er)海保護和治(zhi)理的(de)相關規劃;

(四)對洱(er)海流域(yu)由(you)州級審批或(huo)者核(he)準的(de)建(jian)設項目提出審查意(yi)見;

(五)對洱(er)海流域(yu)的(de)生物(wu)引種、馴化(hua)、繁殖提出審查意(yi)見;

(六)會同相關部門組織編制洱(er)海水資源年度調度計劃和實施方案,報自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府批準後實施;

(七)組織查處跨縣(市)行政(zheng)區域(yu)或(huo)者重大違法的(de)案件;

(八)組織洱(er)海保護治(zhi)理的(de)科學(xue)研(yan)究kao)靶畔xi)化(hua)工作;

(九(jiu))法律法規和自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府規定的(de)其他職責。

第十八條 大理市人民(min)政(zheng)府洱(er)海保護管理機構履行下列職責︰

(一)宣傳貫徹執行有關法律法規和本條例;

(二)組織洱(er)海保護管理的(de)監督、檢查,落實洱(er)海保護治(zhi)理措(cuo)施;

(三)推廣(guang)使用洱(er)海保護治(zhi)理的(de)科研(yan)成果(guo);

(四)按照批準的(de)權限在一、二級保護區相對yue)ji)中行使水政(zheng)、漁(yu)政(zheng)、林政(zheng)、生態環(huan)境保護、自然保護區和風景(jing)名勝(sheng)區管理等方面(mian)的(de)部分(fen)行政(zheng)處罰(fa)權;

(五)依法收取洱(er)海規費;

(六)負責對一、二級保護區的(de)建(jian)設項目提出審查意(yi)見;

(七)管理西洱(er)河節制閘(zha)至天生橋一級電站取水口(kou)的(de)河道、引洱(er)入賓(bin)老青(qing)山(shan)輸水隧(sui)道至出口(kou)界碑範圍(wei)及其工程設施;

(八)組織執行洱(er)海水資源年度調度計劃和實施方案;

(九(jiu))法律法規和自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府規定的(de)其他職責。

洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府洱(er)海保護管理機構在本行政(zheng)區域(yu)內履行前款規定的(de)第一至六項和第九(jiu)項職責。

第十九(jiu)條 自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府的(de)發展改革、財政(zheng)、工業(ye)和信息(xi)化(hua)、生態環(huan)境、自然資源、住房和城鄉(xiang)建(jian)設、交(jiao)通運輸、文(wen)化(hua)和旅游(you)、農業(ye)農村、林業(ye)和草原、水務、公安(an)、市場監管、蒼山(shan)洱(er)海國家級自然保護區管理等有關部門應當按照各(ge)自職責,做好(hao)洱(er)海保護管理工作。

第三章 綜合保護管理

第二十條 自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府應當組織編制洱(er)海保護管理規劃。洱(er)海保護管理規劃應當符合自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣的(de)國土(tu)空間(jian)規劃,並與(yu)蒼山(shan)洱(er)海國家級自然保護區、大理國家級風景(jing)名勝(sheng)區、飲用水水源保護區、旅游(you)發展等相關規劃相互餃接(jie)。

第二十一條 自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府及其有關部門應當加強洱(er)海保護管理範圍(wei)內環(huan)保、水利、交(jiao)通等公共基礎設施和公共服務設施的(de)建(jian)設。

第二十二條 自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府及其有關部門應當合理利用洱(er)海保護管理範圍(wei)內的(de)自然資源、人文(wen)資源,推進產業(ye)轉型(xing)發展。

第二十三條 自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府應當加強對洱(er)海保護管理範圍(wei)內水源涵養地帶的(de)保護治(zhi)理,實行封山(shan)育林,退(tui)耕還林、還草、還濕地,對水土(tu)流失地段、宜林荒(huang)山(shan)荒(huang)地進行治(zhi)理、綠化(hua)。

第二十四條 自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府應當調整(zheng)農業(ye)產業(ye)結構,扶持發展高效生態農業(ye)和生態循環(huan)fang)┬ye),推廣(guang)測(ce)土(tu)配(pei)方施肥、精準施肥、生物(wu)防治(zhi)病蟲害等先(xian)進適(shi)用的(de)農業(ye)生產技術,實施農藥、化(hua)肥減施措(cuo)施,鼓勵使用有機肥,發展綠色生態農業(ye),有效控制農業(ye)面(mian)源污染。

第二十五條 大理市、洱(er)源縣和有關鄉(xiang)(鎮)人民(min)政(zheng)府應當建(jian)設和完善垃(la)圾的(de)分(fen)類(lei)收集(ji)、處理設施,及時清運處理垃(la)圾。垃(la)圾實行有償收集(ji)、清運和處理。

第二十六條 自治(zhi)州、大理市、洱(er)源縣和有關鄉(xiang)(鎮)人民(min)政(zheng)府應當加強洱(er)海流域(yu)截污治(zhi)污體系建(jian)設,完善污水集(ji)中處理設施及配(pei)套管網(wang),並保障已建(jian)成的(de)設施和管網(wang)正常運行。污水實行有償處理。

城鎮規劃區及an)ye)園區的(de)排水系統應當實行雨(yu)污分(fen)流,污水經預(yu)處理達(da)標後方可(ke)排入排污管網(wang)。鼓勵建(jian)設中水設施,提高中水利用率(lv)。

第二十七條 洱(er)海保護管理範圍(wei)內的(de)餐(can)飲、住宿等經營者應當配(pei)套建(jian)設污水處理設施,確保污水達(da)標排放(fang)。

第二十八條 自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府應當建(jian)立洱(er)海流域(yu)水環(huan)境監測(ce)體系和預(yu)警機制,加強對洱(er)海及其入湖河流水環(huan)境質量、污染源、水文(wen)水資源等的(de)監測(ce),實現監測(ce)信息(xi)共享(xiang),並定期發布洱(er)海水環(huan)境狀況公報。

第二十九(jiu)條 自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府及其有關部門應當制定洱(er)海科學(xue)研(yan)究規劃,明確fen)氐憧蒲yan)項目,采取課題(ti)申報和項目招標等方式,推動洱(er)海科學(xue)研(yan)究,促進洱(er)海保護治(zhi)理措(cuo)施的(de)精準化(hua)。

第三十條 鼓勵和支持zhi)?換huo)者個人開展農業(ye)廢棄物(wu)、生產生活垃(la)圾、畜禽(qin)糞便等的(de)資源化(hua)利用。

第三十一條 在洱(er)海保護管理範圍(wei)內從(cong)事生產經營活動或(huo)者項目建(jian)設的(de),應當保護生態環(huan)境,防止水土(tu)流失。造成水土(tu)流失的(de),應當進行治(zhi)理並承擔治(zhi)理費用。

洱(er)海保護管理範圍(wei)的(de)地熱水、礦泉(quan)水資源依照《中華人民(min)共和國礦產資源法》《雲南省地熱水資源管理條例》等相關法律法規的(de)規定進行管理。

第三十二條 在洱(er)海保護管理範圍(wei)內從(cong)事生物(wu)引種、馴化(hua)、繁殖的(de),應當進行科學(xue)論證和檢疫,並依法辦理相關審批手續。

第四章 一級保護區保護管理

第三十三條 一級保護區保護生物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing),實施生態修復(fu),建(jian)設生態廊道,拓展湖濱緩沖空間(jian),保護和改善洱(er)海生態功能。

第三十四條 一級保護區內禁止新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)與(yu)洱(er)海生態保護無關的(de)建(jian)築物(wu)、構築物(wu)。除文(wen)物(wu)保護單位和歷史文(wen)化(hua)名鎮、名村、傳統村落保護範圍(wei)內依法應予保護的(de)建(jian)築物(wu)、構築物(wu)以外,原有的(de)建(jian)築物(wu)、構築物(wu)應當逐步拆除。

除歷史文(wen)化(hua)名鎮、名村、傳統村落原有居民(min)以外的(de)其他居民(min)應當逐步遷(qian)至二級保護區外進行xing)咨瓢an)置。

第三十五條 一級保護區內的(de)餐(can)飲、住宿等經營活動實行嚴(yan)格管控。洱(er)海湖區和湖濱帶範圍(wei)內禁止從(cong)事餐(can)飲、住宿等經營性(xing)活動。

第三十六條 洱(er)海湖區實行水生生態保護修復(fu)制度,保護和恢zhi)幢鏡廝  繳wu)物(wu)種,防範和治(zhi)理外來物(wu)種入侵,優(you)化(hua)洱(er)海生態系統結構與(yu)功能。

第三十七條 洱(er)海湖區實行取水許可(ke)制度。取水應當統籌洱(er)海生態保護和周邊(bian)經濟社會發展的(de)需要,堅持計劃用水、節約(yue)用水,優(you)先(xian)保障城鄉(xiang)生活用水和生態用水,科學(xue)安(an)排生產用水。

第三十八條 洱(er)海湖區船(chuan)舶實行總量控制、統一管理和準ji)冑 ke)制度。洱(er)海湖區船(chuan)舶總量由(you)大理市人民(min)政(zheng)府提出方案,報自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府審定。現有機動船(chuan)舶應當逐步改用新能源動力(li)。船(chuan)舶改造、更(geng)新應當經大理市人民(min)政(zheng)府審查同意(yi)後,報自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府審批,有關部門按照職責辦理相關證照並進行監督管理。

機動船(chuan)舶應當配(pei)備油污防滲、防漏、防溢和垃(la)圾、污水收集(ji)設施。船(chuan)舶垃(la)圾、污水和廢油、殘油應當回(hui)收上(shang)岸(an),實行集(ji)中處理,禁止排入水體。

第三十九(jiu)條 洱(er)海湖區禁止新建(jian)、擴建(jian)碼頭。確有必要改建(jian)的(de),應當由(you)大理市人民(min)政(zheng)府提出審查意(yi)見報自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府審查同意(yi),並依法辦理相關審批手續。

第四十條 在一級保護區涉(she)及自然保護區的(de)範圍(wei)內從(cong)事科學(xue)研(yan)究活動的(de),應當依照《中華人民(min)共和國自然保護區條例》等法律法規的(de)規定辦理相關審批手續。

第四十一條 一級保護區涉(she)及自然保護區的(de)範圍(wei)內的(de)旅游(you)觀(guan)光項目,應當符合洱(er)海保護管理規劃的(de)要求(qiu),並依法辦理相關審批手續後方可(ke)實施。參觀(guan)、旅游(you)等活動的(de)開展不得對洱(er)海自然環(huan)境和自然資源的(de)保護造成不良影響(xiang)。

第四十二條 一級保護區涉(she)及自然保護區的(de)範圍(wei)內禁止進行砍伐、放(fang)牧、狩獵、捕(bu)撈、采藥、開墾、燒荒(huang)、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政(zheng)法規另有規定的(de)除外。

第四十三條 一級保護區內禁止下列行為︰

(一)填湖、圍(wei)湖造田、造地等侵佔水體或(huo)者縮小水面(mian)的(de)行為;

(二)擅(shan)自使用水上(shang)飛行器;

(三)擅(shan)自設置、張貼商業(ye)廣(guang)告;

(四)擅(shan)自在洱(er)海湖區和湖濱帶範圍(wei)內搭棚、擺攤、設點經營;

(五)在洱(er)海湖區和湖濱帶範圍(wei)內野(ye)炊、露(lu)營、垂釣;

(六)在洱(er)海湖區和湖濱帶範圍(wei)內清洗車輛(liang)、寵物(wu)、畜禽(qin)、農產品、生產生活用具;

(七)二級保護區內禁止的(de)行為。

第五章 二級保護區保護管理

第四十四條 二級保護區嚴(yan)格控制建(jian)設和生產經營活動,嚴(yan)守耕地紅線,防治(zhi)湖(庫)、河道污染,保護田園風光。

第四十五條 二級保護區內禁止新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)除公共基礎設施、公共服務設施以外的(de)建(jian)築物(wu)、構築物(wu)。房屋確需修繕加固或(huo)者危房拆除重建(jian)的(de),應當經大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府批準,具體辦法由(you)自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府制定。

鼓勵除歷史文(wen)化(hua)名鎮、名村、傳統村落原有居民(min)以外的(de)其他居民(min)遷(qian)至二級保護區外的(de)城鎮規劃區集(ji)中安(an)置。

第四十六條 二級保護區湖(庫)營運的(de)船(chuan)舶實行總量控制ping)妥既(ji)冑 ke)制度。船(chuan)舶的(de)準ji)冑 ke)證由(you)大理市、洱(er)源縣洱(er)海保護管理機構按照屬地管理原則負責核(he)發。船(chuan)舶的(de)增加、改造、更(geng)新由(you)大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府審批,有關部門按照職責辦理相關證照並進行監督管理。

機動船(chuan)舶應當配(pei)備油污防滲、防漏、防溢和垃(la)圾、污水收集(ji)設施。

第四十七條 二級保護區內禁止下列行為︰

(一)圍(wei)堰、網(wang)箱(xiang)、圍(wei)網(wang)養殖;

(二)建(jian)設畜禽(qin)養殖場、養殖小區;

(三)捕(bu)撈大理裂腹魚等珍(zhen)貴瀕危魚類(lei),獵捕(bu)、銷售野(ye)生水禽(qin)、蛙類(lei)等兩棲動物(wu);

(四)放(fang)生或(huo)者丟棄非本地水生物(wu)種;

(五)從(cong)事餐(can)飲具和被huan)du)、洗滌(di)等經營性(xing)活動;

(六)三級保護區內禁止的(de)行為。

第六章 三級保護區保護管理

第四十八條 三級保護區加強ke)shan)、水、林、田、湖、草綜合治(zhi)理,加大城鎮、村莊規劃建(jian)設管控力(li)度,優(you)化(hua)布局zhi)wen)化(hua)旅游(you)、生態產業(ye),發展綠色經濟。

第四十九(jiu)條 三級保護區內的(de)建(jian)設項目應當符合洱(er)海保護管理規劃,進行環(huan)境影響(xiang)評價,自然資源、住房和城鄉(xiang)建(jian)設等行政(zheng)主管部門在審批前須征求(qiu)同級洱(er)海保護管理機構及有關部門的(de)意(yi)見。

禁止削(xiao)山(shan)造地等破壞景(jing)觀(guan)、植被、地形地貌的(de)建(jian)設活動。

第五十條 大理市、洱(er)源縣人民(min)政(zheng)府應當科學(xue)規劃布局畜禽(qin)、水產養殖場、養殖小區,采取措(cuo)施,防治(zhi)養殖污染。

第五十一條 三級保護區內禁止下列行為︰

(一)侵佔濕地、水庫、河道;

(二)使用炸魚、毒(du)魚、電魚等破壞di)嬉ye)資源方法或(huo)者禁用的(de)漁(yu)具、捕(bu)撈方法和網(wang)具進行捕(bu)撈;

(三)擅(shan)自砍伐林木;

(四)擅(shan)自取水或(huo)者違反取水許可(ke)規定取水;

(五)選礦、采礦;

(六)向湖泊、水庫、河流、濕地、農田排放(fang)污水、廢油及其他廢液,傾(qing)倒或(huo)者掩埋土(tu)、石、尾礦、垃(la)圾和動物(wu)尸體及其他廢棄物(wu);

(七)棄置、掩埋有毒(du)物(wu)質;

(八)生產、銷售和使用國家禁止和限制使用的(de)劇毒(du)、高毒(du)jiu)┬ /p>

(九(jiu))生產、銷售和使用含(han)磷洗滌(di)用品或(huo)者不可(ke)shan)到獾de)泡沫塑料(liao)xi)鴕摺?芰liao)袋(dai);

(十)建(jian)設化(hua)工、冶(ye)金、制漿(jiang)、制革、電鍍(du)、電解、水泥(ni)以yue)捌淥yan)重污染水環(huan)境的(de)工業(ye)項目;

(十一)盜竊、損毀界樁(zhuang)、標識(shi)標牌(pai)、堤壩、溝渠(qu)、橋閘(zha)、水文(wen)、氣象、測(ce)量、碼頭、航標、環(huan)境監測(ce)、科研(yan)、排水、排污、截污、治(zhi)污等設施;

(十二)其他破壞生態和污染環(huan)境的(de)行為。

第七章 法律責任

第五十二條 國家工作人員在洱(er)海保護管理工作中有貪污受賄(hui)、濫用mi)叭 ?婧鮒笆亍? li)尋租(zu)、利益輸送(song)、徇私舞弊等行為的(de),依法給予處分(fen);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。

第五十三條 違反本條例規定有下列行為之(zhi)一的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府自然資源、農業(ye)農村行政(zheng)主管部門按照下列規定給予處罰(fa)︰

(一)在一級保護區內新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)與(yu)洱(er)海生態保護無關的(de)建(jian)築物(wu)、構築物(wu)的(de),責令(ling)停止違法行為,限期拆除;逾期不拆除的(de),依法拆除,並處20萬元(yuan)以上(shang)100萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(二)在二級保護區內新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)除公共基礎設施、公共服務設施以外的(de)建(jian)築物(wu)、構築物(wu)的(de),責令(ling)停止違法行為,限期拆除;逾期不拆除的(de),依法拆除,並處5萬元(yuan)以上(shang)25萬元(yuan)以下罰(fa)款。

第五十四條 違反本條例規定,在一級保護區有下列行為之(zhi)一的(de),由(you)大理市洱(er)海保護管理機構按照下列規定給予處罰(fa);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任︰

(一)在洱(er)海湖區和湖濱帶範圍(wei)內從(cong)事餐(can)飲、住宿等經營性(xing)活動的(de),責令(ling)停止違法行為,處1萬元(yuan)以上(shang)10萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(二)新建(jian)、擴建(jian)碼頭的(de),限期拆除,恢zhi)叢 矗揮餛誆徊鴣de),依法拆除,並處5萬元(yuan)以上(shang)20萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(三)在涉(she)及自然保護區的(de)範圍(wei)內進行砍伐、放(fang)牧、狩獵、捕(bu)撈、采藥、開墾、燒荒(huang)、開礦、采石、挖沙等活動的(de),除可(ke)以依照有關法律、行政(zheng)法規規定給予處罰(fa)的(de)以外,沒收違法所得,責令(ling)停止違法行為,限期恢zhi)叢 椿huo)者采取其他補救措(cuo)施;對洱(er)海生態環(huan)境造成破壞的(de),可(ke)以處300元(yuan)以上(shang)1萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(四)填湖、圍(wei)湖造田、造地等侵佔水體或(huo)者縮小水面(mian)的(de),責令(ling)停止違法行為,恢zhi)叢 椿huo)者采取其他補救措(cuo)施,可(ke)以處1萬元(yuan)以上(shang)5萬元(yuan)以下罰(fa)款;既(ji)不恢zhi)叢 匆膊徊扇Σ淥咕卻cuo)施的(de),可(ke)以指(zhi)定有能力(li)的(de)單位代為恢zhi)叢 椿huo)者采取其他補救措(cuo)施,所需費用由(you)違法者承擔;

(五)擅(shan)自使用水上(shang)飛行器的(de),責令(ling)停止違法行為,處1萬元(yuan)以上(shang)5萬元(yuan)以下罰(fa)款,有違法所得的(de),沒收違法所得;

(六)擅(shan)自設置、張貼商業(ye)廣(guang)告的(de),責令(ling)停止違法行為,沒收違法所得,並處5萬元(yuan)以上(shang)10萬元(yuan)以下罰(fa)款;情節嚴(yan)重的(de),處10萬元(yuan)以上(shang)20萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(七)擅(shan)自在洱(er)海湖區和湖濱帶範圍(wei)內搭棚、擺攤、設點經營的(de),責令(ling)停止違法行為,沒收違法所得,可(ke)以並處100元(yuan)以上(shang)1000元(yuan)以下罰(fa)款;

(八)在洱(er)海湖區和湖濱帶範圍(wei)內野(ye)炊、露(lu)營、垂釣的(de),責令(ling)停止違法行為,可(ke)以處100元(yuan)以上(shang)1000元(yuan)以下罰(fa)款;

(九(jiu))在洱(er)海湖區和湖濱帶範圍(wei)內清洗車輛(liang)、寵物(wu)、畜禽(qin)、農產品、生產生活用具,情節輕(qing)微的(de),處200元(yuan)以上(shang)1000元(yuan)以下罰(fa)款;情節嚴(yan)重的(de),處1000元(yuan)以上(shang)5000元(yuan)以下罰(fa)款。

第五十五條 違反本條例規定,在一、二級保護區內有下列行為之(zhi)一的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府洱(er)海保護管理機構或(huo)者其他有權機關按照職權給予處罰(fa);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任︰

(一)機動船(chuan)舶未配(pei)備油污防滲、防漏、防溢和垃(la)圾、污水收集(ji)設施的(de),由(you)洱(er)海保護管理機構責令(ling)限期改正,處2000元(yuan)以上(shang)2萬元(yuan)以下罰(fa)款;逾期不改正的(de),責令(ling)船(chuan)舶臨時停航;

(二)圍(wei)堰、網(wang)箱(xiang)、圍(wei)網(wang)養殖的(de),由(you)生態環(huan)境行政(zheng)主管部門責令(ling)停止違法行為,處2萬元(yuan)以上(shang)10萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(三)建(jian)設畜禽(qin)養殖場、養殖小區的(de),由(you)生態環(huan)境行政(zheng)主管部門責令(ling)停止違法行為;拒不停止違法行為的(de),處3萬元(yuan)以上(shang)10萬元(yuan)以下罰(fa)款,並報縣級以上(shang)xian)嗣min)政(zheng)府責令(ling)拆除或(huo)者關閉;

(四)放(fang)生或(huo)者丟棄非本地水生物(wu)種zhi)de),由(you)林業(ye)和草原、農業(ye)農村行政(zheng)主管部門按照各(ge)自職權責令(ling)改正,處2000元(yuan)以上(shang)1萬元(yuan)以下罰(fa)款;造成損失的(de),依法承擔賠(pei)償責任;

(五)從(cong)事餐(can)飲具和被huan)du)、洗滌(di)等經營性(xing)活動的(de),由(you)生態環(huan)境行政(zheng)主管部門責令(ling)停止違法行為,處1萬元(yuan)以上(shang)5萬元(yuan)以下罰(fa)款。

第五十六條 違反本條例規定,在一、二、三級保護區內有下列行為之(zhi)一的(de),由(you)有權機關按照職權給予處罰(fa);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任︰

(一)進行削(xiao)山(shan)造地等破壞景(jing)觀(guan)、植被、地形地貌的(de)建(jian)設活動的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府生態環(huan)境行政(zheng)主管部門責令(ling)停止違法行為,恢zhi)叢 椿huo)者限期拆除,沒收違法所得,並處50萬元(yuan)以上(shang)100萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(二)擅(shan)自從(cong)事生物(wu)引種、馴化(hua)、繁殖的(de),由(you)自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府洱(er)海保護管理機構或(huo)者相關縣(市)人民(min)政(zheng)府農業(ye)農村、林業(ye)和草原等行政(zheng)主管部門責令(ling)改正,沒收物(wu)種資源和違法所得,並處5萬元(yuan)以上(shang)15萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(三)侵佔濕地、水庫、河道的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府林業(ye)和草原或(huo)者水行政(zheng)主管部門責令(ling)改正,限期恢zhi)叢 矗 ke)以並處1000元(yuan)以上(shang)1萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(四)使用炸魚、毒(du)魚、電魚等破壞di)嬉ye)資源方法或(huo)者禁用的(de)漁(yu)具、捕(bu)撈方法和網(wang)具進行捕(bu)撈的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府漁(yu)業(ye)行政(zheng)主管部門沒收漁(yu)獲物(wu)和違法所得,處5萬元(yuan)以下罰(fa)款;情節嚴(yan)重的(de),沒收漁(yu)具,吊銷捕(bu)撈許可(ke)證;情節特(te)別嚴(yan)重的(de),可(ke)以沒收漁(yu)船(chuan);

(五)擅(shan)自取水或(huo)者違反取水許可(ke)規定取水的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府水行政(zheng)主管部門責令(ling)停止違法行為,限期采取補救措(cuo)施,處2萬元(yuan)以上(shang)10萬元(yuan)以下罰(fa)款;情節嚴(yan)重的(de),吊銷取水許可(ke)證;

(六)向湖泊、水庫、河流、濕地傾(qing)倒或(huo)者掩埋土(tu)、石、尾礦、垃(la)圾和動物(wu)尸體及其他廢棄物(wu)的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府生態環(huan)境行政(zheng)主管部門責令(ling)停止違法行為,限期采取治(zhi)理措(cuo)施,消除污染,處2萬元(yuan)以上(shang)20萬元(yuan)以下罰(fa)款;逾期不采取治(zhi)理措(cuo)施的(de),可(ke)以指(zhi)定有治(zhi)理能力(li)的(de)單位代為治(zhi)理,所需費用由(you)違法者承擔;

(七)使用國家禁止和限制使用的(de)劇毒(du)、高毒(du)jiu)┬┐de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府農業(ye)農村行政(zheng)主管部門責令(ling)改正,使用者為農產品生產企業(ye)、食品和食用農產品倉儲(chu)企業(ye)、專業(ye)化(hua)病蟲害防治(zhi)服務組織和從(cong)事農產品生產的(de)農民(min)專業(ye)合作社等單位的(de),處5萬元(yuan)以上(shang)10萬元(yuan)以下罰(fa)款,使用者為個人的(de),處1萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(八)生產、銷售含(han)磷洗滌(di)用品或(huo)者不可(ke)shan)到獾de)泡沫塑料(liao)xi)鴕摺?芰liao)袋(dai)的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府市場監管行政(zheng)主管部門責令(ling)其停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的(de)產品fa)  ξ?ㄉ 鄄坊踔zhi)金額等值(zhi)以上(shang)xian)兌韻路fa)款;有違法所得的(de),並處沒收違法所得;huan)褚ye)經營者使用含(han)磷洗滌(di)用品或(huo)者不可(ke)shan)到獾de)泡沫塑料(liao)xi)鴕摺?芰liao)袋(dai)開展經營性(xing)服務的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府市場監管行政(zheng)主管部門予以警告,責令(ling)其停止使用,對個人可(ke)處1000元(yuan)以上(shang)5000元(yuan)以下罰(fa)款;對單位可(ke)處5000元(yuan)以上(shang)2萬元(yuan)以下罰(fa)款;

(九(jiu))盜竊、損毀界樁(zhuang)、標識(shi)標牌(pai)、堤壩、溝渠(qu)、橋閘(zha)、水文(wen)、氣象、測(ce)量、碼頭、航標、環(huan)境監測(ce)、科研(yan)、排水、排污、截污、治(zhi)污等設施的(de),由(you)公安(an)機關依照《中華人民(min)共和國治(zhi)安(an)管理處罰(fa)法》的(de)有關規定予以處罰(fa);

(十)建(jian)設化(hua)工、冶(ye)金、制漿(jiang)、制革、電鍍(du)、電解、水泥(ni)以yue)捌淥yan)重污染水環(huan)境的(de)工業(ye)項目的(de),由(you)相關縣(市)人民(min)政(zheng)府責令(ling)關閉。

第五十七條 在洱(er)海保護管理範圍(wei)內違反本條例的(de)行為,本條例未作處罰(fa)規定的(de),依照相關法律法規處罰(fa)。

第八章 附 則

第五十八條 洱(er)海流域(yu)主要入湖河流是指(zhi)彌(mi)苴河及其支流鳳羽河、海尾河、彌(mi)茨河、西閘(zha)河,永安(an)江,羅時江,棕樹河,蒼山(shan)十八溪,白塔河,波羅江,下和箐,南村河,玉龍(long)河,鳳尾箐;洱(er)海流域(yu)其他湖(庫)是指(zhi)海西海水庫、三岔河水庫、茈(chai)碧(bi)湖、西湖和三哨水庫;環(huan)海東路是指(zhi)海東鎮下和村環(huan)島起(qi),沿海東鎮、挖色鎮、雙廊鎮,至上(shang)關鎮東沙坪(ping)村與(yu)大理至麗江二級公路交(jiao)叉(cha)處;洱(er)海湖區界線內涉(she)及的(de)沿湖陡岸(an)與(yu)湖體相連接(jie)的(de)濕地,結合實際地形及管理需要納入洱(er)海湖區範圍(wei);洱(er)海海西沙坪(ping)灣段和海北馬廠村段一、二級保護區範圍(wei)根據實際地形確定。

第五十九(jiu)條 本條例經自治(zhi)州人民(min)代表大會審議(yi)通過(guo),報雲南省人民(min)代表大會常務委員會審議(yi)批準,由(you)自治(zhi)州人民(min)代表大會常務委員會公布施行。

自治(zhi)州人民(min)政(zheng)府應當根據本條例制定實施辦法。

第六十條 本條例由(you)自治(zhi)州人民(min)代表大會常務委員會負責解釋。


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